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L’action climatique et énergétique axée sur le territoire assure des retombées multiples et durables partout au Canada, révèle une nouvelle étude

QUEST Canada publie le rapport final du projet Encourager les mesures de carboneutralité dans les collectivités autochtones, rurales et éloignées Final Report

Une nouvelle étude propose des solutions pour une transition vers la carboneutralité accompagnée de retombées socio-économiques pour les collectivités autochtones, rurales et éloignées

QUEST Canada a publié une revue de littérature révolutionnaire sur les occasions et problèmes des collectivités autochtones, rurales et éloignées dans la poursuite de cibles carboneutres.

Projet

Le projet Encourager les mesures de carboneutralité dans les collectivités autochtones, rurales et éloignées (EMC) de QUEST Canada est une initiative de recherche pluriannuelle s’intéressant à l’expérience, à la compréhension et à la contribution des petites collectivités du pays en matière d’action climatique et énergétique.

Si le débat de la transition énergétique est souvent abordé en contexte urbain, près d’une personne sur cinq au Canada réside en milieu rural, éloigné ou autochtone, où les réalités – façonnées par la géographie, les infrastructures, la gouvernance, la culture et la relation à la terre – sont bien différentes. Hors des grands centres, l’expérience des changements climatiques et de la transition énergétique est souvent indissociable d’enjeux structurels de longue date, dont le vieillissement des infrastructures, l’inabordabilité de l’énergie, le manque de capacité et la complexité administrative. Néanmoins, les petites collectivités travaillent sur des solutions locales ancrées dans l’intendance, la collaboration et les expériences vécues.

Afin de rendre compte de leurs réalités, QUEST Canada a lancé un programme de recherche de trois ans en partenariat avec un comité consultatif pancanadien et 15 collectivités autochtones, rurales et éloignées partout au pays. Ce projet allie recherche fondamentale et méthodes de mobilisation appliquées pour tirer des constats représentatifs du contexte et des priorités locales.

Dans un premier temps, une analyse documentaire a permis de relever les grands thèmes de la transition vers la carboneutralité dans les régions rurales, éloignées et autochtones et de cerner les besoins, défis et occasions propres à la poursuite d’objectifs climatiques et énergétiques dans ces milieux. La meilleure façon de réduire les émissions : une approche solutionniste axée sur le territoire et adaptée aux réalités socioéconomiques.

Cette analyse a été suivie d’entretiens, de groupes de discussion et d’ateliers de visualisation pour recueillir directement les perspectives des résidents. Réalisée en partenariat avec des personnes-ressources de chaque collectivité, cette étape de recherche appliquée s’est articulée autour des connaissances locales, des expériences vécues et du dialogue collectif. Les observations retenues montrent que les collectivités perçoivent l’action climatique et énergétique comme un amalgame de l’énergie, du logement, du transport, des systèmes alimentaires, de l’intendance des terres, de la gouvernance et du bien-être, d’où l’importance de favoriser la recherche de cobénéfices plutôt que les interventions isolées.

En plus du rapport final, le projet EMC comprend un dépouillement régional répertoriant les politiques, les programmes et les conditions facilitantes dans toutes les régions pour favoriser l’action continue à l’échelle locale. Cette approche combine conseils pratiques et contexte structurel pour aider les dirigeants, les professionnels et les administrations locales à concevoir des plans de carboneutralité durables et équitables en contexte rural, éloigné ou autochtone.

Le projet de recherche Encourager les mesures de carboneutralité dans les collectivités autochtones, rurales et éloignées montre qu’une lutte climatique efficace doit être pilotée par les collectivités elles-mêmes, s’enraciner dans le territoire, et conjuguer durabilité environnementale, équité sociale et bien-être. Une transition juste ne peut reposer sur des solutions universelles; elle doit s’appuyer sur des partenariats durables, le leadership local et des approches systémiques adaptées à la diversité des contextes et des réalités.

Objectifs

Étudier

Étudier les motivations des collectivités autochtones, rurales et éloignées pour envisager et adopter des changements permettant d’avancer vers un avenir carboneutre.


Guider

Guider l’élaboration d’occasions, de politiques et de stratégies de carboneutralité dans des collectivités autochtones, rurales et éloignées.


Amplifier

Amplifier la voix de collectivités sous-représentées et marginalisées lors de la prise de décisions relatives à la carboneutralité.


Recommander

Proposer aux décideurs fédéraux, provinciaux et territoriaux en matière d’énergie et de climat des recommandations qui tiennent compte des intérêts des collectivités autochtones, rurales et éloignées.


Déroulement du projet

agsdi-people

Étape 1

Établissement d’un comité consultatif

agsdi-book

Étape 2

Revue de littérature

agsdi-zoom

Étape 3

Recrutement et recherche dans la communauté

agsdi-notebook

Étape 4

Final Report

agsdi-globe

Étape 5

Analyse régionale

Comité consultatif

Dr. Monica Gattinger

Dr. Monica Gattinger

Directrice de l’Institut de recherche sur la science, la société et la politique publique, professeure titulaire à l’École d’études politiques et présidente d’Énergie positive à l’Université d’Ottawa

Gabriella Kalapos

Gabriella Kalapos

Directrice générale, Clean Air Partnership

Dr. Julie MacArthur

Dr. Julie MacArthur

Professeure agrégée et titulaire de la chaire de recherche du Canada sur la réinvention du capitalisme à l’Université Royal Roads

Dr. David Pearson

Dr. David Pearson

Professeur au Département des sciences de la Terre et chargé de projet, Communications relatives aux changements climatiques et à la science, Up North on Climate à l’Université Laurentienne

RESSOURCES

Image

Revue de littérature

Intitulée Encourager les mesures de carboneutralité dans les collectivités autochtones, rurales et éloignéesla revue de littérature de QUEST Canada fait ressortir les besoins, les obstacles et les occasions propres aux collectivités autochtones, rurales et éloignées dans la poursuite d’objectifs de carboneutralité. 

La revue offre un regard nouveau sur la manière dont les collectivités peuvent profiter d’une approche axée sur les solutions qui répond à leurs besoins socio-économiques. 

Elle définit six grands thèmes importants dans l’étude des collectivités et de leur transition vers la carboneutralité : l’utilisation de l’espace rural, les besoins en zone rurale, les obstacles financiers, les retombées socio-économiques, la décolonisation et l’autodétermination ainsi que la rupture. 

Les constats de la revue mettent en évidence le besoin d’une approche adaptée tenant compte des besoins énergétiques, des enjeux d’utilisation du territoire et des conditions socio-économiques propres à ces régions, qui diffèrent souvent énormément de la réalité des régions urbaines.


Image

Final Report

Dans son rapport final sur le projet EMC, QUEST Canada démontre que les démarches de décarbonation dans les collectivités de faible densité sont fondamentalement façonnées par le lieu, la culture, la gouvernance et la capacité locale. S’appuyant sur une étude appliquée réalisée en partenariat avec 15 collectivités rurales, éloignées et autochtones, le rapport brosse le portrait des réalités de l’action climatique et énergétique sur le terrain.

Il révèle notamment que les priorités climatiques et énergétiques sont profondément connectées aux systèmes du quotidien, dont l’énergie, le logement, le transport, les systèmes alimentaires, l’intendance des terres et les économies locales. Pour les collectivités interrogées, les efforts de réduction des émissions obtiennent les meilleurs résultats lorsqu’ils conjuguent écologie, abordabilité, résilience, bien-être et autodétermination.

Organisant les constats en cinq thèmes interconnectés – systèmes et infrastructures durables; environnement, territoire et résilience climatique; gouvernance, politiques et partenariats; savoir, culture et capacité; et bien-être, équité et inclusion –, le rapport présente les défis et les occasions propres à ces contextes particuliers. Malgré les obstacles structurels persistants (manque de capacité, inaccessibilité du financement, vieillissement des infrastructures, complexité de la gouvernance), les collectivités brillent par leur leadership, leur intendance et leur innovation.

Le rapport conclut globalement que les collectivités rurales, éloignées et autochtones ne se contentent pas de subir la transition, mais la façonnent activement. Les retombées sont plus durables et équitables lorsque la lutte climatique provient des collectivités et s’ancre dans le savoir local et les réalités du territoire. Or, pour déployer des solutions respectueuses de leurs priorités, valeurs et visions d’avenir, les collectivités ont besoin d’un financement souple à long terme, d’une gouvernance équitable et de partenariats durables.

Collectivités participantes

Les collectivités participantes sont des collectivités rurales et éloignées, d’une population de 30 000 personnes ou moins, notamment des collectivités locales (communautés autochtones, municipalités, régions ou regroupement de petites municipalités ou de bandes) ou des organisations faisant la demande pour une collectivité locale ou un regroupement de collectivités locales (ex. : un distributeur d’énergie ou un organisme sans but lucratif de la région). 

Develop West Prince

Develop West Prince, Île-du-Prince-Édouard

Township of Severn

Canton de Severn, Ontario

Township of Severn

Municipality of Alnwick, NB

Town of Smith Falls

Town of Smiths Falls, ON

Municipality of the District of Lunenburg

Cortes Island, BC

Wawa

Wawa, ON

Garden River First Nation

Première Nation de Garden River, Ontario

Cold Lake First Nation

Première Nation de Cold Lake, Alberta

Cold Lake First Nation

Pinaymootang First Nation, MB

Cold Lake First Nation

Frog Lake First Nation, AB

Wawa

Pangnirtung, NU

Georgina Island First Nation, Ontario

Georgina Island First Nation, ON

Cold Lake First Nation

Henvey Inlet First Nation, ON

Cold Lake First Nation

Alderville First Nation, ON

Cold Lake First Nation

Apitipi Anicinapek Nation, ON

Financement

Conformément aux exigences du Groupe consultatif pour la carboneutralité national en matière de recherche, ce projet a été réalisé avec l’appui financier du gouvernement du Canada. Le financement provient du Fonds d’action et de sensibilisation pour le climat du Fonds pour dommages à l’environnement, dirigé par Environnement et Changement climatique Canada.

ECCC

Contacter le projet

w

responsable principale du projet de recherche EMC Gemma Pinchinresponsable principale du projet de recherche EMC de QUEST Canada

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