spoils system

Image
Præsident Grover Cleveland (1885-1889 og 1893-1897) fortrænger det nepotistiske spoils system. Denne illustration publiceret i det satiriske magasin Puck i august 1884 afbilder Cleveland som et fornuftens træ, Eucalyptus Clevelandus. Som træ har Cleveland dybe rødder mærket ære og ærlighed, og de frodige grene breder sig ud over en sump, hvorfra dunster som KKK, dumhed og spoils system trænger op.
Grover Cleveland overvinder spoils system
Af /Keppler & Schwarzmann/Library of Congress.
Licens: Materialet er fri af ophavsret
Image
USA's 7. præsident, Andrew Jackson, rider på en grådig dollar-gris henover et morads af bestikkelse, udplyndring og bedrag. På soklen er indgraveret Byttet tilhører sejrherren (to the Victor belongs the Spoils). Tegningen blev bragt i magasinet Harper's Weekly, i april 1877.
Andrew Jackson og spoils system
Af /Harper's Weekly/Library of Congress.
Licens: Materialet er fri af ophavsret

Spoils system er et amerikansk begreb, der betegner en praksis, hvor et amerikansk politisk parti eller USA's præsident besætter embedsposter med loyale tilhængere og økonomiske støtter – også selvom disse personer ikke har den politiske erfaring, som det pågældende embede kræver.

Faktaboks

Etymologi

Ordet spoil er engelsk for 'bytte' eller 'rov'.

Også kendt som

patronage system, plyndringssystemet, byttesystemet

Spoils systemet var særligt udbredt i USA frem til 1880'erne, hvor mulighederne for frit at besætte offentlige embeder blev kraftigt reguleret gennem ny lovgivning.

I nyere tid er begrebet spoils system også blevet brugt til at betegne anden partipolitisk magtmisbrug, som fordelagtige offentlige kontrakter givet til pengedonorer.

Spoils systemet – praksis og historie

Denne praksis, at vinderne af et valg kunne belønne loyale støtter med politiske poster, opstod i kølvandet på de første partidannelser i USA omkring 1800, hvor Thomas Jefferson vandt over John Adams i årets præsidentvalg. Praksissen blev dog først for alvor kendt i offentligheden i 1830'erne under demokraten Andrew Jacksons præsidentperiode.

Betegnelsen Spoils system tilskrives New York-senatoren William Marcy (1786-1857). Han holdt en tale i 1832, hvor han forsvarede Jacksons udnævnelser med, at i politik gjaldt de samme regler som i krig: "byttet tilhører sejrherren" (to the victor belongs the spoils).

Argumenter for og imod systemet

Fortalerne for systemet fremhæver, at det sikrer et regeringsapparat, som er loyalt over for det regerende parti. Modstandere af systemet påpeger dog, at det også skaber en stor grad af ineffektivitet med en stor udskiftning af ansatte i det offentlige, hver gang magten skifter. Da Benjamin Harrison blev indsat som præsident i 1889, blev der fx ansat 31.000 nye postmestre i løbet af hans første år.

Afviklingen af spoils systemet

Systemet blev begrænset med loven Pendleton Civil Service i 1883, som præsident Chester A. Arthur underskrev. Loven blev ansporet af mordet på præsident James Garfield, der blev snigmyrdet af en utilfreds borger, som ikke havde opnået et ønsket politisk embede.

Loven krævede, at offentlige medarbejdere blev ansat på baggrund af deres evner, ikke for deres støtte til magthaverne. Efter lovens vedtagelse påbegyndte man opbygningen af et permanent føderalt regeringsapparat, som ikke var baseret på partiloyalitet, men på aflagte eksaminer.

Videreudvikling af merit-systemet

Præsident Grover Cleveland, der var præsident i to perioder, 1885-1889 og 1893-1897, arbejdede aktivt for at modarbejde det korrupte spoils system.

Pendleton-loven dækkede kun ca. 10 procent af de offentligt ansatte, men i 1980 var op mod 90 procent af offentligt ansatte i den føderale stat dækket af civil service-systemet.

OPM som modsvar

Et modsvar kom dog også fra Kongressen med loven Civil Service Reform i 1978. Med denne lov blev noget af magten over offentligt ansatte flyttet tilbage til præsidenten med Office of Personnel Management, der er en form for HR-afdeling for det føderale regeringsapparat. OPM har en leder, der er udpeget af præsidenten.

Læs mere i Lex

Kommentarer

Kommentarer til artiklen bliver synlige for alle. Undlad at skrive følsomme oplysninger, for eksempel sundhedsoplysninger. Fagansvarlig eller redaktør svarer, når de kan.

Du skal være logget ind for at kommentere.

eller registrer dig

Fagansvarlig for Politisk retorik, system og valgkamp i USA

Image
Mark Albert Herron
ph.d.

Det sker

Image

Landbrugets forurening

En ekspertgruppe anbefaler, at grænseværdien for nitrat i drikkevandet bliver sænket. Det sker, efter det er blevet påvist, at nitrat øger risikoen for tarmkræft. Nitrat kommer fra den udvaskning af gødning, der forekommer i forbindelse med landbrug.

Image

Curling

Danmark dyster i tre discipliner til vinter-OL i disse dage. Både skeleton, ishockey og curling. Curling er den eneste sportsgren, som Danmark har vundet medalje i til vinter-OL. Det skete i 1998, da kvindernes curlinghold vandt sølv.

Image

Fastelavn

Fastelavn er én af årets store udklædningsfester. Danske børneinstitutioner er i vore dage bærende for traditionen, der tidligere var en flere dage lang fejring i forbindelse med fasten. I år er fastelavnssøndag den 15. februar.

Seneste ændringer på Lex

Se al aktivitet Image