While victims continue to wait for truth, justice and reparations, Congolese institutions appear to have found a new occupation: organising forums, symposiums, conferences, round-table discussions and now petitions. The latest initiative by FONAREV and CIA-VAR, launching a petition calling for the recognition of the genocides committed in the Democratic Republic of Congo, raises a simple question: why ask citizens and the international community to demand what the Congolese state itself has yet to fully implement?

The recently launched petition calls for the recognition of the genocides committed on Congolese soil and for the pursuit of truth, justice and remembrance. It was unveiled during an event in Paris (the Brussels event having since been cancelled) by FONAREV and CIA-VAR.

On paper, the initiative appears noble. Who could oppose recognising the suffering of millions of Congolese people? Who could object to preserving the memory of the victims?

The issue is not the stated objective.

The issue is who is launching the petition.

FONAREV is a public institution established by the Congolese state and placed under the supervision of the Ministry of Human Rights. Its official mandate is to identify victims, facilitate their access to justice, provide support and implement mechanisms for reparations.

CIA-VAR, for its part, is an inter-institutional body operating under the authority of the Head of State, President Félix Antoine Tshisekedi, and is involved in transitional justice mechanisms.

In other words, we are not dealing with two independent organisations challenging those in power. We are dealing with structures created or supported by the state, submitting a petition… to the state itself.

That is where the discomfort begins.

For more than a decade, Congolese civil society, victims’ associations, human rights activists and members of the diaspora have been fighting for recognition of GENOCOST. The term did not emerge from government offices. It was born in London through the grassroots work of CAYP (Congolese Action Youth Platform) in 2013, through advocacy campaigns, commemorations and years of determined mobilisation by civil society organisations.

For years, these citizens have organised conferences, marches, awareness campaigns and diplomatic initiatives to draw the world’s attention to the crimes committed in Congo.

Their relentless efforts eventually led to the concept of GENOCOST being incorporated into Congolese law through Law No. 22/065 of 26 December 2022, which established FONAREV. Yet the struggle remains unfinished.

In March 2025, more than sixty civil society organisations, including CAYP and LIDDFC, submitted a memorandum to Congolese institutions calling for concrete progress on the recognition of GENOCOST, justice for victims and the implementation of reparations mechanisms.

If that is the case, why continue to behave as though the principal challenge is still awareness?

Today, the real problem is no longer a lack of vocabulary.

The problem is a lack of political will.

The fundamental questions are straightforward:

Which recommendations contained in this memorandum have actually been implemented?

How many parliamentary resolutions have been adopted?

How many judicial proceedings have been initiated?

How many perpetrators have been prosecuted?

How many victims have received reparations?

How many recommendations from the United Nations Mapping Report have been acted upon?

As long as these questions remain unanswered, it is difficult not to view this latest petition as a public relations exercise rather than genuine progress.

Perhaps even more concerning is the proliferation of events.

For several years, FONAREV and CIA-VAR have organised symposiums, round tables, art exhibitions, international conferences and diplomatic dialogues focused on the recognition of crimes committed in the DRC.

Every event generates press releases.

Every event generates photographs.

Every event generates statements.

Yet the victims are still waiting.

The displaced are still waiting.

Widows are still waiting.

Survivors of sexual violence are still waiting.

Orphans are still waiting.

Entire devastated communities are still waiting.

At some point, memory without justice becomes theatre.

Commemoration without action becomes an empty ritual.

Advocacy without results becomes an industry.

Increasingly, many Congolese people are beginning to ask why the authorities appear more comfortable organising events than implementing recommendations that are already well known.

There may be several explanations.

Officially recognising the genocides committed in Congo carries significant political, diplomatic and legal implications. A genuine commitment to justice could raise difficult questions about both national and international responsibility. It could reignite debate around the United Nations Mapping Report. It could place regional and Congolese actors under renewed scrutiny and compel certain political and military elites to account for their actions.

Perhaps that is the heart of the problem.

It is more comfortable to invoke memory than to deliver justice.

It is easier to hold conferences than to open court cases.

Easier to collect signatures than to make difficult decisions.

For the Congolese government, it is undoubtedly safer to deliver speeches than to reform laws.

The Congolese people do not need another conference on GENOCOST.

They need an implementation timetable.

They need public commitments.

They need measurable targets and clear deadlines.

Above all, they need political will that can be measured by actions rather than words.

Memory without justice is an unfinished promise.

And after more than thirty years of suffering, the Congolese people deserve more than promises.

History will judge harshly those who chose speeches over action, symbolism over substance, and delay over justice.

Pendant que les victimes attendent la vérité, la justice et les réparations, les institutions congolaises semblent avoir trouvé une nouvelle occupation : organiser des forums, des colloques, des conférences, des tables rondes et désormais des pétitions. La dernière initiative du FONAREV et de la CIA-VAR, consistant à lancer une pétition pour la reconnaissance des génocides commis en République démocratique du Congo, soulève une question simple : pourquoi demander aux citoyens et à la communauté internationale ce que l’État congolais lui-même refuse encore de mettre pleinement en œuvre ?

La pétition lancée récemment appelle à la reconnaissance des génocides commis sur le territoire congolais et à la recherche de la vérité, de la justice et de la mémoire. Elle a été présentée lors d’un événement organisé à Paris (celui de Bruxelles a été annulé) par le FONAREV et la CIA-VAR.

Sur le papier, l’initiative paraît noble. Qui pourrait être contre la reconnaissance des souffrances de millions de Congolais ? Qui pourrait s’opposer à la mémoire des victimes ? Le problème n’est pas l’objectif affiché. Le problème est de savoir qui lance cette pétition.

Le FONAREV est un établissement public créé par l’État congolais et placé sous la tutelle du ministère des Droits humains. Sa mission officielle est d’identifier les victimes, de faciliter leur accès à la justice, de les accompagner et de mettre en œuvre des mécanismes de réparation.

La CIA-VAR est quant à elle une structure interinstitutionnelle travaillant sous l’autorité du chef de l’Etat, Mr Felix Antoine Tshisekedi, et est impliquée dans les mécanismes de justice transitionnelle.

Autrement dit, nous ne sommes pas face à deux organisations indépendantes qui interpellent le pouvoir. Nous sommes face à des structures créées ou soutenues par le pouvoir qui adressent une pétition… au pouvoir lui-même.

C’est là que commence le malaise.

Depuis plus d’une décennie, la société civile congolaise, les associations de victimes, les militants des droits humains et la diaspora se battent pour faire reconnaître le GENOCOST. Le terme n’est pas né dans les bureaux de l’administration. Il est né à Londres du travail de terrain de CAYP (Congolese Action Youth Platform) en 2013, du plaidoyer, des commémorations et des campagnes menées par des organisations de la société civile.

Depuis des années, ces citoyens organisent des conférences, des marches, des campagnes de sensibilisation et des actions diplomatiques pour attirer l’attention du monde sur les crimes commis au Congo.

Cette lutte acharnée a abouti au concept de GENOCOST d’être désormais intégré au cadre légal congolais depuis la loi du 26 décembre 2022 (loi n°22/065) ayant créé le FONAREV. Mais elle est restée incomplète. En mars 2025, plus de soixante organisations de la société civile, parmi lesquelles la CAYP et la LIDDFC, ont soumis un mémorandum aux institutions congolaises afin d’obtenir des avancées concrètes sur la reconnaissance du GENOCOST, la justice pour les victimes et les mécanismes de réparation.

Si tel est le cas, pourquoi continuer à agir comme si le problème principal était encore la sensibilisation ? Le véritable problème aujourd’hui n’est plus le manque de vocabulaire. Le problème est le manque de volonté politique. La question fondamentale est simple :

Quelles recommandations de ce mémorandum ont été effectivement mises en œuvre ?

Combien de résolutions parlementaires ont été adoptées ?

Combien de procédures judiciaires ont été ouvertes ?

Combien de responsables ont été poursuivis ?

Combien de réparations ont été accordées ?

Combien de recommandations du Rapport Mapping ont été appliquées ?

Tant que ces questions restent sans réponse, il est difficile de ne pas voir dans cette nouvelle pétition une opération de communication plutôt qu’une avancée réelle. Le plus inquiétant est peut-être la multiplication des événements.

Depuis plusieurs années, le FONAREV et la CIA-VAR organisent des colloques, des tables rondes, des expositions d’art, des conférences internationales et des dialogues diplomatiques autour de la reconnaissance des crimes commis en RDC.

Chaque événement donne lieu à des communiqués, des photos et des déclarations. Mais les victimes, elles, attendent toujours. Les déplacés, les veuves, les survivantes de violences sexuelles, les orphelins et les communautés détruites restent dans l’attente. À un moment donné, la mémoire sans justice devient une mise en scène. La commémoration sans action devient un rituel vide. Le plaidoyer sans résultats devient une industrie.

Beaucoup de Congolais commencent à se demander pourquoi les autorités semblent plus à l’aise dans l’organisation d’événements que dans la mise en œuvre des recommandations déjà connues. Les réponses possibles sont nombreuses.

Reconnaître officiellement les génocides commis au Congo implique des conséquences politiques, diplomatiques et juridiques considérables. Une véritable politique de justice pourrait soulever la question des responsabilités nationales et internationales. Elle pourrait relancer les débats sur le Rapport Mapping des Nations unies. Cet exercice pourrait mettre en cause des acteurs régionaux et congolais, et obliger certaines élites à rendre des comptes.

Voilà peut-être le fond du problème : il est plus confortable d’invoquer la mémoire que de rendre la justice. C’est plus simple de tenir des conférences que d’ouvrir des procès. Plus facile de recueillir des signatures que d’assumer des décisions. Pour le gouvernement Congolais, c’est plus rassurant de prononcer des discours que de réformer les lois.

Le peuple congolais n’a pas besoin d’une nouvelle conférence sur le GENOCOST. Il a besoin d’un calendrier de mise en œuvre, d’engagements publics, d’échéances précises et d’une volonté politique mesurable. La mémoire sans justice est une promesse inachevée. Et après plus de trente ans de souffrance, les Congolais méritent mieux que des promesses. L’histoire jugera sévèrement ceux qui auront préféré les discours aux actions.

NGOIE KABILA Samira, membre de CAYP, porte la voix de la jeunesse à Kinshasa

À Kinshasa, une importante table ronde organisée par l’Ambassade d’Espagne a réuni plusieurs acteurs de la société civile, des médias, des diplomates ainsi que des jeunes leaders autour d’un sujet majeur : l’impact des médias dans la lutte contre les violences sexuelles.

Parmi les participantes figurait Samira NGOIE KABILA, membre de CAYP – Congolese Action Youth Platform, engagée dans les questions liées au leadership féminin, à la jeunesse et à la défense des droits humains.

Au cours de cette rencontre, plusieurs intervenants ont mis en évidence le rôle crucial des médias dans la sensibilisation, la prévention et la dénonciation des violences sexuelles. Les échanges ont également souligné les défis auxquels sont confrontées les femmes dans le secteur médiatique, notamment le manque de représentativité, les discriminations et les obstacles à l’accès aux postes de leadership.

À l’issue de l’activité, NGOIE KABILA Samira à partagé ses impressions :

> « J’ai apprécié l’activité, l’accueil, ainsi que la mise en lumière des difficultés rencontrées lors de cette lutte, d’où l’urgence de renforcer le leadership féminin au sein du paysage médiatique. »

Cette participation témoigne de l’engagement de CAYP à promouvoir une jeunesse consciente, active et impliquée dans les débats de société. À travers des initiatives de dialogue et de plaidoyer, l’organisation continue d’encourager l’implication des jeunes femmes dans les espaces de décision et de communication.

Dans un contexte où les violences sexuelles demeurent un défi majeur en République Démocratique du Congo, les médias apparaissent comme un outil indispensable pour informer, sensibiliser et mobiliser les communautés. Le renforcement du leadership féminin dans ce secteur représente ainsi une étape essentielle vers une société plus juste, inclusive et protectrice des droits des femmes et des filles. CAYP salue cette initiative de l’Ambassade d’Espagne et réaffirme son engagement aux côtés des acteurs œuvrant pour la protection de la dignité humaine et la promotion des droits des femmes.

Sanctions contre l’armée rwandaise

Les États-Unis ont récemment imposé des sanctions contre des responsables militaires du Rwanda pour leur implication présumée dans l’instabilité persistante à l’Est de la République démocratique du Congo. Washington accuse Kigali de soutenir le groupe armé M23, en violation des accords de paix régionaux.

Ces sanctions constituent un signal politique important. Elles montrent que la communauté internationale ne peut plus ignorer la gravité de la crise sécuritaire qui ravage l’Est de la RDC depuis plus de deux décennies.

Mais une question essentielle demeure : les sanctions suffiront-elles à mettre fin à l’impunité et aux violences ?

Des violences alimentées par les intérêts économiques

Depuis des années, l’Est de la RDC est le théâtre de massacres, de déplacements massifs de populations et de violences systématiques contre les civils.

Derrière ces tragédies humaines se cachent également des intérêts économiques considérables. La lutte pour le contrôle de ressources stratégiques — indispensables à l’économie mondiale — alimente et prolonge ce conflit.

Lorsque l’exploitation des ressources devient un moteur de guerre, ce sont les populations civiles qui en paient le prix le plus lourd.

Des millions de Congolais ont déjà été victimes de cette violence structurelle, dans un conflit qui demeure l’un des plus meurtriers depuis la Seconde Guerre mondiale.

C’est dans ce contexte que la campagne Génocost appelle à la reconnaissance du génocide congolais, en particulier lorsque les crimes de masse sont liés à des intérêts économiques et à l’exploitation des ressources naturelles du pays.

Briser le silence et reconnaître les victimes

Pendant trop longtemps, les souffrances du peuple congolais ont été reléguées au second plan dans l’agenda international.

L’absence de reconnaissance officielle de ces crimes contribue à maintenir un silence dangereux et à prolonger l’impunité.

Reconnaître le génocide congolais constitue donc une étape essentielle pour rendre justice aux victimes et empêcher que ces crimes ne sombrent dans l’oubli.

Dans cette perspective, la campagne Génocost demande que le 2 août soit reconnu comme journée nationale et internationale de commémoration du génocide congolais, afin d’honorer la mémoire des millions de victimes et de mobiliser la conscience internationale.

Sans justice, il n’y aura pas de paix

Les sanctions internationales peuvent envoyer un message politique fort. Mais elles ne remplaceront jamais la justice.

Le Dr Denis Mukwege, lauréat du prix Nobel de la paix, a lui-même salué ces mesures tout en appelant à une mobilisation internationale plus ferme face aux crimes commis dans la région.

Pour mettre fin à l’impunité et ouvrir la voie à une paix durable, la campagne Génocost appelle à la création d’un tribunal spécial pour la RDC.

Un tel tribunal permettrait d’établir les responsabilités, de juger les auteurs de crimes internationaux et de rendre justice aux victimes.

L’heure de la responsabilité internationale

La reconnaissance du génocide congolais, le devoir de mémoire et la justice internationale ne sont pas de simples revendications symboliques : ce sont des conditions indispensables pour construire une paix durable.

Les sanctions constituent un premier pas.

Mais sans vérité, sans reconnaissance et sans justice, les cycles de violence risquent de se répéter.

Il est donc temps que la communauté internationale prenne pleinement ses responsabilités et soutienne les recommandations de la campagne Génocost :

• reconnaître le génocide congolais, notamment lorsqu’il est motivé par des intérêts économiques ;
• faire du 2 août une journée nationale et internationale de commémoration ;
• créer un tribunal spécial pour la RDC afin de garantir la justice et une paix durable.

Parce que sans justice, il ne peut y avoir ni paix, ni dignité pour les victimes du peuple congolais.